Αν το Ιράν δεν μπορεί να έχει φυγοκεντρητές, γιατί να έχει η Σαουδική Αραβία (και η Τουρκία);
Του Pierre Rehov για το Gatestone Institute
Μετάφραση CosmoStatus
Για περισσότερες από δύο δεκαετίες, η πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών απέναντι στη Μέση Ανατολή, ανεξάρτητα από το κόμμα που κατέχει την εξουσία στην Ουάσιγκτον, βασιζόταν στην υπόθεση ότι ορισμένες πυρηνικές τεχνολογίες είναι πολύ επικίνδυνες για να εξαπλωθούν σε μια αντιδημοκρατική περιοχή όπου τα καθεστώτα ανατρέπονται και οι στρατηγικές πραγματικότητες αλλάζουν από τη μια μέρα στην άλλη. Στο επίκεντρο αυτής της πολιτικής βρίσκονται οι φυγοκεντρητές και ο εμπλουτισμός ουρανίου.
Αυτή την εβδομάδα, οι ΗΠΑ υπέγραψαν συμφωνία συνεργασίας στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας για πολιτικούς σκοπούς με τη Σαουδική Αραβία, η οποία ανοίγει τον δρόμο τόσο για τον εμπλουτισμό ουρανίου όσο και για την επανεπεξεργασία πλουτωνίου σε σαουδαραβικό έδαφος. Ο υπουργός Ενέργειας των ΗΠΑ, Κρις Ράιτ και ο υπουργός Ενέργειας της Σαουδικής Αραβίας, πρίγκιπας Αμπντουλαζίζ μπιν Σαλμάν, υπέγραψαν την πυρηνική συμφωνία, σύμφωνα με το Άρθρο 123 του Νόμου για την Ατομική Ενέργεια, παράλληλα με μια διμερή συμφωνία διασφαλίσεων, το περιεχόμενο της οποίας δεν αποκαλύφθηκε. Το πλαίσιο προβλέπει τη δημιουργία εγκατάστασης εμπλουτισμού ουρανίου σε σαουδαραβικό έδαφος, η οποία θα κατασκευαστεί από αμερικανικές εταιρείες, μετά από διετή κοινή μελέτη. Το Κογκρέσο έχει πλέον 90 ημέρες συνεχούς συνεδρίασης για να την εξετάσει και μόνο ένα κοινό ψήφισμα αποδοκιμασίας που θα εγκριθεί με πλειοψηφία χωρίς δικαίωμα βέτο και στα δύο σώματα μπορεί να το σταματήσει. Κανένας πρόεδρος δεν έχει παρακαμφθεί σε καμία περίπτωση.
Το Βασίλειο της Σαουδικής Αραβίας δεν μπορεί να εξομοιωθεί ακριβώς με την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν. Η Σαουδική Αραβία υπήρξε ενίοτε στρατηγικός σύμμαχος των Ηνωμένων Πολιτειών, εκτός από την εμπλοκή της στις καταστροφικές επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου, ενώ το Ιράν έχει περάσει δεκαετίες χρηματοδοτώντας την τρομοκρατία και επιτιθέμενο άμεσα σε αμερικανικές δυνάμεις. Το ερώτημα ενώπιον του Κογκρέσου των ΗΠΑ δεν είναι αν τα δύο καθεστώτα είναι ηθικά ισοδύναμα. Δεν είναι. Το ερώτημα είναι αν ο εμπλουτισμός ουρανίου γίνεται εγγενώς ασφαλής απλώς και μόνο επειδή το σημερινό σαουδαραβικό καθεστώς τυχαίνει να είναι φιλικό.
Η Ουάσινγκτον απάντησε σε αυτό το ερώτημα μία φορά, αρνητικά, βασιζόμενη στην εμπειρία που πλήρωσε ακριβά για να αποκτήσει. Στα μέσα της δεκαετίας του 1970, λίγες χώρες σταθερότερα αγκυροβολημένες στο αμερικανικό στρατόπεδο από ότι το Αυτοκρατορικό Κράτος του Ιράν υπό τον Σάχη Μοχάμεντ Ρεζά Παχλεβί, ο οποίος αγόρασε προηγμένα αμερικανικά όπλα και ενθαρρύνθηκε στις πυρηνικές του φιλοδοξίες από τις αμερικανικές κυβερνήσεις που αντιμετώπιζαν τη συμμαχία ως ακρογωνιαίο λίθο της περιφερειακής στρατηγικής. Λίγα χρόνια αργότερα, ο Σάχης έφυγε και η συμμαχία έφυγε μαζί του, ενώ οι αντιδραστήρες που κατασκευάστηκαν από τις ΗΠΑ και τη Γερμανία, οι εκπαιδευμένοι πυρηνικοί φυσικοί και η θεσμική όρεξη για ένα πυρηνικό πρόγραμμα παρέμειναν εκεί που ήταν. Στο Ιράν, αυτό που ξεκίνησε ως ένα πολιτικό πυρηνικό πρόγραμμα ενός έμπιστου συμμάχου πριν από το 1979 έγινε η μακροβιότερη κρίση διάδοσης πυρηνικών όπλων της σύγχρονης εποχής.
Το δόγμα που προέκυψε από αυτή την αποτυχία δεν βασιζόταν ποτέ στην υπόθεση ότι οι σύμμαχοι δεν μπορούν να είναι αξιόπιστοι. Βασιζόταν στην αναγνώριση ότι κανείς δεν μπορεί να προβλέψει ποιος θα κυβερνήσει μια χώρα 20 ή 50 χρόνια μετά τη μεταφορά ευαίσθητης τεχνολογίας. Η πυρηνική υποδομή επιβιώνει από τις κυβερνήσεις που την αποκτούν και τις διοικήσεις που την εγκρίνουν. Τα πυρηνικά προγράμματα μετρώνται σε γενιές, οι πολιτικές διευθετήσεις σε χρόνια. Η συμφωνία που υπογράφηκε αυτή την εβδομάδα επιτρέπει την ικανότητα εμπλουτισμού ουρανίου που θα επιβιώσει από αυτήν και τις μελλοντικές κυβερνήσεις στο Ριάντ, σε μια περιοχή όπου η ανθεκτικότητα των κυβερνήσεων δεν μπορεί να διασφαλιστεί.
Το Ριάντ δεν έχει κρύψει ποτέ την άποψή του για αυτό. Ο πρίγκιπας διάδοχος Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν δήλωσε το 2018 ότι η Σαουδική Αραβία θα επιδιώξει να αποκτήσει πυρηνικά όπλα εάν αποκτήσει το Ιράν - μια δήλωση που δεν έχει ανακαλέσει ποτέ. Το αν θα έρθει αυτή η μέρα είναι άσχετο. Η δήλωση ορίζει ότι ο εμπλουτισμός ουρανίου γίνεται αντιληπτός στο Ριάντ τόσο υπό το πρίσμα της περιφερειακής αποτροπής όσο και της ενεργειακής πολιτικής, ένα ασυνήθιστο θεμέλιο πάνω στο οποίο μπορεί να οικοδομηθεί ένας κύκλος καυσίμων σε μια χώρα που βασίζεται στο πετρέλαιο και το φυσικό αέριο.
Υπήρχε ένα πρότυπο ακριβώς για αυτήν την κατάσταση και η Ουάσινγκτον το έγραψε. Όταν τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα υπέγραψαν τη δική τους πυρηνική συμφωνία με τις ΗΠΑ το 2009, το Άμπου Ντάμπι αποκήρυξε πλήρως τον εμπλουτισμό ουρανίου και την επανεπεξεργασία πλουτωνίου και αποδέχτηκε το Πρόσθετο Πρωτόκολλο του ΔΟΑΕ. Αμερικανοί αξιωματούχοι πέρασαν 15 χρόνια επικαλούμενοι αυτό ως απόδειξη ότι η πολιτική πυρηνική ενέργεια δεν απαιτεί εγχώριο κύκλο καυσίμου. Ο μοναδικός πυρηνικός σταθμός των ΗΑΕ, το Barakah, λειτουργεί με εισαγόμενα καύσιμα. Κανένα πρόβλημα δεν υπάρχει στους αντιδραστήρες εξαιτίας της απουσία φυγοκεντρητών.
Η Σαουδική Αραβία απέρριψε αυτούς τους όρους και, αντί να τηρήσει αυτή τη γραμμή, η Ουάσινγκτον την προώθησε. Η συμφωνία, όπως περιγράφεται από την κυβέρνηση, αφήνει ανοιχτό το θέμα του εμπλουτισμού και καταργεί το Πρόσθετο Πρωτόκολλο, σκοπός του οποίου είναι να δώσει στους επιθεωρητές του ΔΟΑΕ τη δυνατότητα να ανιχνεύουν αδήλωτη δραστηριότητα. Η αδημοσίευτη διμερής συμφωνία που προσφέρθηκε στη θέση της είναι απίθανο να είναι αυστηρότερη από ό,τι αρνήθηκε το καθεστώς του Ριάντ. Ο ίδιος ο εμπλουτισμός αναβάλλεται σε μια διετή μελέτη «εμπορικής βιωσιμότητας», αν και κανείς δεν αναμένει ότι οι φυγοκεντρητές της Σαουδικής Αραβίας θα υπονομεύσουν την παγκόσμια αγορά πυρηνικών καυσίμων. Δώδεκα Δημοκρατικοί νομοθέτες προειδοποίησαν τον Υπουργό Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο τον Μάρτιο ότι αυτή ήταν η κατεύθυνση του ταξιδιού που ο ίδιος ο Ρούμπιο είχε συνυπογράψει τη νομοθεσία το 2018, με έναν Δημοκρατικό συνάδελφό του, που απαιτούσε την έγκριση του Κογκρέσου για αυτό το είδος συμφωνίας.
Το χρονοδιάγραμμα επιδεινώνει τη δυσκολία. Αμερικανικά και Ισραηλινά αεροσκάφη έπληξαν Ιρανικές πυρηνικές εγκαταστάσεις τον Ιούνιο του 2025 και ξανά τον Φεβρουάριο, με το επιχείρημα ότι ο εμπλουτισμός ουρανίου του Ιράν αποτελούσε μη αποδεκτή απειλή. Οι επιθεωρητές του ΔΟΑΕ δεν είχαν πρόσβαση στις δηλωμένες εγκαταστάσεις εμπλουτισμού του Ιράν για περισσότερο από ένα χρόνο και δεν μπορούν να εξηγήσουν τα 440,9 κιλά ουρανίου εμπλουτισμένου στο 60% - κοντά στο επίπεδο που απαιτείται για πυρηνικά όπλα. Το μεγαλύτερο μέρος του πιστεύεται ότι είναι σφραγισμένο σε σήραγγες στο Ισφαχάν. Μέσα σε 18 μήνες, η Ουάσιγκτον κήρυξε πόλεμο για φυγοκεντρητές σε μια χώρα και υπέγραψε σύμβαση για την κατασκευή τους σε μια άλλη. Αν ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ είπε ότι θα ήταν «άδικο» για το Ιράν να μην έχει βαλλιστικούς πυραύλους, αφού η Σαουδική Αραβία και το Κατάρ τους έχουν, πώς είναι εξίσου «άδικο» για τη Σαουδική Αραβία να διεξάγει εμπλουτισμό ουρανίου, αλλά όχι για όλες τις άλλες χώρες της Μέσης Ανατολής;
Το προηγούμενο που δημιουργείται δεν θα σταματήσει στα σύνορα της Σαουδικής Αραβίας. Η Τουρκία έχει επεκτατικές φιλοδοξίες, τις οποίες ο πρόεδρός της έχει εκφράσει με αυξανόμενη ειλικρίνεια.
«Η Ιερουσαλήμ είναι η πόλη μας», διατράνωσε ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν και «Μπορεί να έρθουμε ξαφνικά μια νύχτα», απείλησε την Ελλάδα. «Όταν λες «Tayfun» [τουρκικός βαλλιστικός πύραυλος], ο Έλληνας φοβάται. Λένε ότι θα χτυπήσει την Αθήνα. Φυσικά και θα την χτυπήσει». Αυτός, παρεμπιπτόντως, είναι ο ηγέτης στον οποίο ο Τραμπ θέλει να πουλήσει μαχητικά αεροσκάφη F-35 stealth.
Εν τω μεταξύ, η Αίγυπτος έχει ένα πυρηνικό πρόγραμμα για μη στρατιωτική χρήση και μακρά μνήμη.
Ούτε η Τουρκία ούτε η Αίγυπτος θα αποδεχτούν τους περιορισμούς που η Ουάσινγκτον έχει άρει για τη Σαουδική Αραβία. Η συντακτική επιτροπή της Wall Street Journal, η οποία έχει υποστηρίξει την εκστρατεία κατά του εμπλουτισμού του Ιράν σε όλη τη διάρκεια, αμέσως χαρακτήρισε τη συμφωνία με τη Σαουδική Αραβία λάθος:
«Γιατί η Σαουδική Αραβία χρειάζεται να εμπλουτίσει ουράνιο στο έδαφός της; Η απάντηση δεν είναι περίπλοκη: Δεν το κάνει εκτός αν θέλει να θέσει τα βασικά στοιχεία ενός προγράμματος πυρηνικών όπλων...»
Δεν είναι σαφές γιατί η συντακτική επιτροπή ασχολήθηκε με τα «στοιχεία».
Η WSJ σημείωσε ότι τα ΗΑΕ, ένας σταθερότερος σύμμαχος κατά τη διάρκεια του πολέμου στο Ιράν, έχουν πλέον ελάχιστους λόγους να τηρούν κανόνες που δεν δεσμεύουν κανέναν άλλον. Ο χρυσός κανόνας λειτούργησε επειδή ήταν ενιαίος. Εφαρμόζεται επιλεκτικά, μετατρέπεται σε διαπραγματευτική θέση - και οι διαπραγματευτικές θέσεις μπορούν να εξαργυρωθούν.
Για το Ισραήλ, οι συνέπειες είναι πιο άμεσες. Η πυρηνική συνεργασία ήταν το κίνητρο για την αναγνώριση του εβραϊκού κράτους από τη Σαουδική Αραβία, ολόκληρη η λογική της συμφωνίας που συζητήθηκε πριν από τις 7 Οκτωβρίου και η συμφωνία που υπογράφηκε την Τετάρτη δεν περιείχε τέτοιο όρο. Ο Τραμπ επισύναψε έναν την επόμενη μέρα, γράφοντας ότι η έγκριση της πυρηνικής συμφωνίας εξαρτιόταν από την προσχώρηση της Σαουδικής Αραβίας στις Συμφωνίες του Αβραάμ και επιμένοντας ότι δεν θα υπήρχε εμπλουτισμός βάσει της συμφωνίας. Το Ριάντ δεν έχει απαντήσει, το κείμενο της συμφωνίας παραμένει αδημοσίευτο και το υπόμνημα της κυβέρνησης που την περιγράφει επιτρέπει στους Σαουδάραβες να εμπλουτίζουν ουράνιο που παρέχεται από τρίτους. Τίποτα στην ανάρτηση του Τραμπ στο Truth Social δεν τροποποιεί ένα υπογεγραμμένο έγγραφο, και η μόχλευση που προοριζόταν να αγοράσει η συμφωνία είχε ήδη δαπανηθεί. Ισραηλινοί αξιωματούχοι από όλο το πολιτικό φάσμα το είχαν ήδη πει απερίφραστα, προειδοποιώντας για μια κούρσα εξοπλισμών και ένα προηγούμενο που θα άφηνε το Ισραήλ να αντιμετωπίσει πυρηνικά όπλα σε δύο μέτωπα αντί για ένα. Η Ιερουσαλήμ θα μπορούσε να ζήσει με σαουδαραβικούς αντιδραστήρες που τροφοδοτούνται με ουράνιο εμπλουτισμένο στο εξωτερικό. Ο εμπλουτισμός ουρανίου στη Σαουδική Αραβία είναι ένα άλλο θέμα - και δεν ζητήθηκε η άποψη του Ισραήλ.
Όταν μια χώρα προσχωρεί οικειοθελώς στις Συμφωνίες του Αβραάμ, όπως έκαναν τα ΗΑΕ, το Μπαχρέιν, το Μαρόκο και το Κοσσυφοπέδιο, αυτό είναι ένα πράγμα. Αλλά όταν μια χώρα εξαναγκάζεται να προσχωρήσει για να αποκτήσει ένα συγκεκριμένο όφελος, όπως ένα πρόγραμμα πυρηνικού εμπλουτισμού, η πιθανότητα να παραμείνει στις Συμφωνίες είναι αμφισβητήσιμη. Θα ήταν απολύτως πιθανό για τη Σαουδική Αραβία να συμφωνήσει να προσχωρήσει στις συμφωνίες προς το παρόν. Στη συνέχεια, όταν ο Τραμπ αποχωρήσει από το αξίωμα και η Σαουδική Αραβία έχει τους φυγοκεντρητές που εμπλουτίζουν άνετα ουράνιο, να αποχωρήσει από τις Συμφωνίες του Αβραάμ - και ίσως και σε μια εποχή που η εποπτεία των ΗΠΑ θα έχει γίνει πολύ λιγότερο αυστηρή. Η πολιτική μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων δεν σχεδιάστηκε για να κρίνει τις προθέσεις των νυν ηγετών, αλλά για να περιορίσει τις επιλογές που είναι διαθέσιμες στους διαδόχους τους, των οποίων τις προθέσεις δεν μπορεί κανείς να γνωρίζει.
Συνεπώς, το Κογκρέσο των ΗΠΑ αποφασίζει κάτι πιο σημαντικό από το αν η Σαουδική Αραβία είναι ένας αξιόπιστος εταίρος σήμερα. Αυτό που διακυβεύεται είναι το αν η αρχή που καθοδήγησε την αμερικανική πολιτική απέναντι στο Ιράν για δεκαετίες εξακολουθεί να ισχύει σε οποιαδήποτε μορφή, εφαρμόσιμη σε μια χώρα που τυχαίνει να αρέσει στην Ουάσιγκτον αυτή τη στιγμή. Αν ο εμπλουτισμός είναι αρκετά επικίνδυνος για να δικαιολογήσει τον πόλεμο σε μια χώρα επειδή οι κυβερνήσεις αλλάζουν και οι δυνατότητες διαρκούν, αυτές οι πραγματικότητες δεν διαλύονται αν ο αποδέκτης αποφασίσει ότι δεν είναι πλέον φίλος.
Τα οφέλη για τους φίλους δεν μπορούν να ανακτηθούν αν ξαφνικά βρεθούν στα χέρια εχθρών.
Αυτή τη στιγμή, φαίνεται ότι ο Τραμπ θέλει να εξοπλίσει τους «φίλους» του, τη Σαουδική Αραβία και την Τουρκία, με προηγμένα αμερικανικά οπλικά συστήματα, όπως το stealth μαχητικό αεροσκάφος F-35. Όταν αποχωρήσει από την προεδρία, οι δύο χώρες θα είναι σε εξέχουσα θέση με αυτά τα όπλα, για να επιτεθούν στην άπιστη Δύση που ποτέ δεν ήθελαν και ποτέ δεν συμπάθησαν.
Αναπαραγωγή του άρθρου μπορεί να γίνει μόνο με ευδιάκριτη αναφορά στην πηγή CosmoStatus και χρήση live link
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου