Ένα εξαιρετικό άρθρο του Shay Gal για την Γροιλανδία, το Αιγαίο και την Κύπρο, όπου ο εξαναγκασμός και η διαστρέβλωση της πραγματικότητας μπορεί να οδηγήσει σε ένοπλη σύγκρουση. Ο συντάκτης προτείνει την δημιουργία νέων άρθρων ή την αναθεώρηση παλαιότερων στο ΝΑΤΟ και την ΕΕ, ώστε να υπάρχει συλλογική προστασία όσων κρατών μελών δέχονται απειλές και όχι μόνο επίθεση.
Του Shay Gal για το Hight North News
Μετάφραση CosmoStatus
Στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα στις 7-8 Ιουλίου, δίπλα στον Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, ο Ντόναλντ Τραμπ ισχυρίστηκε για άλλη μια φορά ότι οι ΗΠΑ θα έπρεπε να ελέγχουν τη Γροιλανδία και όχι η Δανία.
Η τελική διακήρυξη επιβεβαίωσε την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας. Ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε, επαίνεσε την ενότητα της Συμμαχίας και την ηγεσία του Τραμπ. Η Γροιλανδία εξαφανίστηκε από το κείμενο.
Ερωτηθείς για τον ισχυρισμό, ο Ρούτε μίλησε για τη Ρωσία, την Κίνα και τη συνεργασία στον Απώτατο Βορρά. Απάντησε για την ασφάλεια και όχι για την κυριαρχία.
Αυτό δεν ήταν μια ατυχής στιγμή. Αποκάλυψε ένα θεσμικό ελάττωμα.
Ο ισχυρισμός του Τραμπ βασίζεται επίσης σε μια ιστορική μυθοπλασία: ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες υπερασπίστηκαν τη Γροιλανδία κατά τη διάρκεια του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου και αργότερα την επέστρεψαν στη Δανία.
Μετά την κατοχή της Δανίας από τη Ναζιστική Γερμανία, ο Δανός απεσταλμένος Χένρικ Κάουφμαν υπέγραψε τη συμφωνία του 1941 που επέτρεπε στις ΗΠΑ δημιουργία αμυντικών εγκαταστάσεων στη Γροιλανδία. Η συμφωνία παρείχε πρόσβαση, όχι κυριαρχία. Μετά την απελευθέρωση, η Δανία την επικύρωσε. Η Ουάσινγκτον αργότερα υπέβαλε αίτηση για το νησί· η Κοπεγχάγη αρνήθηκε. Ο
Οι ΗΠΑ δεν επέστρεψαν τη Γροιλανδία στη Δανία. Δεν την είχαν ποτέ στην κατοχή τους. Το ιστορικό αρχείο χάραξε τη γραμμή που ο Τραμπ τώρα σβήνει: παραχωρήθηκε πρόσβαση · όχι τίτλος ιδιοκτησίας.
Το ΝΑΤΟ ήδη αναγνωρίζει το σαμποτάζ, τις κυβερνοεπιχειρήσεις, την οικονομική πίεση και την οπλοποιημένη μετανάστευση, ως υβριδικές απειλές. Αποδέχεται επίσης ότι μια υβριδική εκστρατεία μπορεί να κορυφωθεί σε ένοπλη επίθεση.
Τελικά, ο εξαναγκασμός μπορεί να έχει ήδη αλλάξει τις κυρίαρχες επιλογές.
Μεταξύ της διαβούλευσης του Άρθρου 4 και της συλλογικής άμυνας του Άρθρου 5 βρίσκεται ο εξαναγκασμός.
Το ΝΑΤΟ χρειάζεται το Άρθρο 4.5: ένα προτεινόμενο Πρωτόκολλο Άμυνας για τον Εξαναγκασμό. Δεν είναι ούτε μια υφιστάμενη διάταξη συνθήκης ούτε μια τροποποίηση, αλλά ένα λειτουργικό δόγμα που θέτει τον εξαναγκασμό ως είδος επίθεσης, σε διαβούλευση, απόδοση, προστασία και κόστος.
Ένα καλώδιο κόβεται. Ένα σύνορο δοκιμάζεται. Μια εγγύηση αμφισβητείται. Ένας δασμός απειλείται. Ένα ερευνητικό σκάφος εμποδίζεται. Μια στρατιωτική παρουσία παρουσιάζεται ως προστασία και στη συνέχεια μετατρέπεται σε μόχλευση (σ.σ. πίεση).
Κανένα περιστατικό δεν χρειάζεται να ξεπεράσει το όριο από μόνο του. Η εκστρατεία το ξεπερνά σωρευτικά. Το Άρθρο 4 επιτρέπει τη διαβούλευση. Το Άρθρο 4.5 του δίνει σημασία.
Μόλις αποδοθεί επίσημα ο συνεχής καταναγκασμός κατά της εδαφικής ακεραιότητας, της πολιτικής ανεξαρτησίας ή της ασφάλειας ενός συμμάχου, το Άρθρο 4.5 ενεργοποιεί τη συγχώνευση πληροφοριών, την άμυνα των υποδομών, τις αμυντικές αναπτύξεις, το οικονομικό κόστος, τους περιορισμούς πρόσβασης και συνεργασίας και την άρση της εξάρτησης.
Εντός της Συμμαχίας, ο καταναγκασμός αποκτά ένα άλλο όπλο: τη συναίνεση. Το πρωτόκολλο εμποδίζει τον εξαναγκασμό να χρησιμοποιήσει την έδρα του στο ΝΑΤΟ για να κρίνει τη δική του συμπεριφορά ή να παραλύσει την αντίδραση. Εάν η δράση του ΝΑΤΟ μπλοκαριστεί, οι υπόλοιποι σύμμαχοι προχωρούν μέσω σκανδιναβικών, ευρωπαϊκών, περιφερειακών και διμερών δομών.
Η ετικέτα του ΝΑΤΟ μπορεί να μπλοκαριστεί.
Η δράση των Συμμάχων μπορεί να μην μπλοκαριστεί.
Στη Γροιλανδία, το Άρθρο 4.5 προστατεύει μια τάξη που είναι περίπλοκη αλλά όχι ασαφής.
Η Γροιλανδία δεν είναι ούτε ιδιοκτησία της Δανίας, ούτε αμερικανικό απόθεμα. Είναι μια αυτόνομη περιοχή εντός του Βασιλείου της Δανίας, η πατρίδα ενός λαού του οποίου το δικαίωμα αυτοδιάθεσης αναγνωρίζεται και, μέσω του Βασιλείου της Δανίας, αποτελεί μέρος της βορειοατλαντικής αμυντικής γεωγραφίας του ΝΑΤΟ.
Συνεπώς, το πρωτόκολλο τοποθετεί το Νουούκ δίπλα στην Κοπεγχάγη κάθε φορά που συζητείται το έδαφος, οι υποδομές, η αμυντική θέση ή το διεθνές καθεστώς της Γροιλανδίας. Η Δανία φέρει συνταγματική ευθύνη για την εξωτερική πολιτική, την αμυντική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας· η Γροιλανδία έχει δημοκρατική νομιμότητα για το μέλλον της.
Το καθένα χωρίς το άλλο είναι ατελές.
Η αντιπροσωπεία της Γροιλανδίας, η συνταγματική εξουσία της Δανίας, η ευρωπαϊκή ευθύνη και η ατλαντική κεντρικότητα συγκλίνουν εκεί. Καμία δεν επιτρέπει σε ένα τρίτο κράτος να μετατρέψει τα συμφέροντα ασφαλείας σε κυριαρχία.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες ήδη λειτουργούν τη Διαστημική Βάση Πιτουφίκ βάσει συμφωνίας με το Βασίλειο της Δανίας. Η Γροιλανδία και η Δανία μπορούν να εγκρίνουν και μεγαλύτερη αμερικανική παρουσία.
Η προστασία δεν μετατρέπεται ποτέ σε ιδιοκτησία.
Το δόγμα χωρίς ικανότητα παραμένει ένα ανακοινωθέν. Η Γροιλανδία χρειάζεται κυρίαρχη συνέχεια σε όλους τους τομείς της προειδοποίησης, της διοίκησης, της εφοδιαστικής, του κυβερνοχώρου και των κρίσιμων υποδομών. Η αμερικανική παρουσία μπορεί να παραμείνει· η εξάρτηση μπορεί και όχι. Μια άρνηση είναι κυρίαρχη μόνο εάν το σύστημα επιβιώσει.
Το κενό δεν περιορίζεται στη Γροιλανδία. Η Τουρκία ήδη επιχειρεί εντός αυτού, στο Αιγαίο.
Η Τουρκία αντιμετωπίζει οποιαδήποτε επέκταση των Ελληνικών χωρικών υδάτων στο Αιγαίο στα 12 ναυτικά μίλια ως μόνιμο casus belli. Οι θαλάσσιες παραβιάσεις, οι αμφισβητήσεις της κυριαρχίας και του καθεστώτος των Ελληνικών νησιών, η στρατιωτική σηματοδότηση και οι πιέσεις κατά της ερευνητικής, καλωδιακής και ενεργειακής δραστηριότητας, παραμένουν κάτω από το επίπεδο της άμεσης σύγκρουσης.
Παρουσιαζόμενες ως ξεχωριστές διαφορές, περιορίζουν σωρευτικά τις επιλογές της Ελλάδας. Το Άρθρο 4.5 θα προσδιορίζει το μοτίβο ως καταναγκασμό από έναν σύμμαχο εναντίον ενός άλλου. Η Άγκυρα δεν μπορεί πλέον να χρησιμοποιεί τη διαδικασία του ΝΑΤΟ, τη στρατηγική χρησιμότητα και την ελεγχόμενη κλιμάκωση για να μετατρέψει την ασάφεια σε ασυλία.
Η Κύπρος δείχνει τι γίνεται όταν το χάσμα μένει ανοιχτό. Δεν είναι το νομικό δίδυμο της Γροιλανδίας, αλλά η θεσμική προειδοποίηση.
Η Τουρκία, μέλος του ΝΑΤΟ, κατέχει τη βόρεια Κύπρο από το 1974. Η Κυπριακή Δημοκρατία ανήκει στην Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά όχι στο ΝΑΤΟ.
Το Άρθρο 4.5 δεν μπορεί να επεκτείνει το Άρθρο 5 στην Κύπρο, αλλά μπορεί να αρνηθεί στον κατοχικό σύμμαχο το διαδικαστικό καταφύγιο: Η ιδιότητα του μέλους της Συμμαχίας δεν μπορεί να προστατεύσει τη συμπεριφορά που το ΝΑΤΟ θα καταδίκαζε σε έναν αντίπαλο, ούτε η στρατηγική χρησιμότητα μπορεί να αναστείλει τον κανόνα της κυριαρχίας που επικαλείται κατά της Ρωσίας.
Οι σύνοδοι κορυφής, τα προνόμια και η συνεργασία δεν μπορούν να παραμείνουν φυσιολογικά όσο η κατοχή γίνεται μόνιμη. Για μισό αιώνα, το ΝΑΤΟ δεν αναγνώρισε την κατοχή. Έμαθε να την παρακάμπτει.
Η Τουρκία παρέμεινε χρήσιμη· οι διαπραγματεύσεις και οι σύνοδοι κορυφής συνεχίστηκαν· η παραβίαση απέκτησε διαδικασίες. Η διοίκηση πέτυχε αυτό που δεν πέτυχε ποτέ η αναγνώριση: η καθυστέρηση εδραίωσε το αποτέλεσμα.
Στη σύνοδο κορυφής στην Άγκυρα, η ανταλλαγή έγινε αμοιβαία. Η κατοχή της Κύπρου από την Τουρκία έδωσε στον Τραμπ το προηγούμενο: ο συμμαχικός καταναγκασμός αναδιατυπώθηκε ως προστασία και θωρακίστηκε από στρατηγική χρησιμότητα. Η διεκδίκηση της Γροιλανδίας από τον Τραμπ εξυπηρετούσε σε αντάλλαγμα τον Ερντογάν, καθιστώντας τη θέση της Άγκυρας στην Κύπρο ευκολότερη να χαρακτηριστεί ως ασφάλεια παρά ως παραβίαση.
Καμία από τις δύο δεν νομιμοποιεί την άλλη νομικά. Η καθεμία ομαλοποιεί την άλλη στην πολιτική.
Η Ρωσία συνδυάζει τις προκλήσεις στα σύνορα και την συγκαλυμμένη βία με το ίδιο οπλοστάσιο εξαναγκασμού που αναφέρεται στο Άρθρο 5. Το Άρθρο 4.5 αντιμετωπίζει την εκστρατεία ως στρατηγική, όχι ως θόρυβο, πυροδοτώντας την απόδοση ευθυνών και το κόστος πριν η ασάφεια γίνει καταφύγιο.
Η Λισσαβόνα 2.0 θα είναι η απάντηση της Ευρώπης: όχι μια νέα συνθήκη, αλλά η δεύτερη ζωή της ρήτρας αμοιβαίας άμυνας της Συνθήκης της Λισσαβόνας.
Το Άρθρο 42(7) υποχρεώνει τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να βοηθούν ένα μέλος που υφίσταται ένοπλη επίθεση. Η Λισαβόνα 2.0 θα προωθεί αυτή τη λογική, ευθυγραμμίζοντας την ικανότητα, τη διοίκηση, τις υποδομές, την κινητικότητα, τη χρηματοδότηση, την ενέργεια, τη βιομηχανία, τις κυρώσεις και την πρόσβαση πριν ο εξαναγκασμός απομονώσει ένα κράτος.
Η ρήτρα δεν μπορεί να επικαλεστεί αναδρομικά ως απάντηση στην εισβολή στην Κύπρο το 1974 ή να επεκταθεί στη Γροιλανδία, η οποία βρίσκεται εκτός Ένωσης. Η Λισαβόνα 2.0 θα εμποδίζει αυτά τα νομικά όρια να μετατραπούν σε πολιτική παράλυση.
Θα αποτρέπει την Τουρκική πίεση στην Ελλάδα από το να θεωρείται διμερής, την Κύπρο από το να τεθεί σε μόνιμη διαχείριση, τη Δανία από το να σταθεί μόνη της στο θέμα της Γροιλανδίας και τις Ρωσικές υβριδικές επιχειρήσεις από το να κατακερματιστούν σε εθνικά περιστατικά.
Η αμοιβαία άμυνα πρέπει να αποτρέπει την απομόνωση, όχι απλώς να απαντά σε επίθεση.
Η ίδια λογική εκτείνεται και πέρα από την Αρκτική.
Ο Μονρό απαγόρευσε νέα Ευρωπαϊκή παρέμβαση στην Αμερική. Ο Ρούσβελτ μετέτρεψε αυτόν τον αποκλεισμό σε Αμερικανική άδεια παρέμβασης. Το «Συμπερασματικό Πόρισμα Τραμπ» του 2025 επεκτείνει τη λογική στην υπεροχή του ημισφαιρίου, τον στρατηγικό έλεγχο και την άρνηση κρίσιμων περιουσιακών στοιχείων σε εξωτερικές δυνάμεις.
Τίποτα δεν παρέχει τίτλο ιδιοκτησίας στη Γροιλανδία ή τη Γαλλική Γουιάνα. Αλλά αν δεχτούμε αυτή τη λογική στη Γροιλανδία, θα γίνει και στη Γαλλική Γουιάνα: η Γαλλία και η Ευρωπαϊκή Ένωση στη Νότια Αμερική, όπου βρίσκεται το διαστημικό κέντρο της Ευρώπης.
Ο εξαναγκασμός επιδιώκει το βέτο πριν από τη σημαία.
Το τεστ του ΝΑΤΟ για την Αρκτική είναι το κατά πόσον η προστασία παραμένει προστασία όταν ο προστάτης επιδιώκει τον έλεγχο.
Το Άρθρο 4.5 θέτει τον κανόνα. Η Λισαβόνα 2.0 διατηρεί την Ευρωπαϊκή δράση. Η κυριαρχική ικανότητα διατηρεί την άρνηση ως κυρίαρχη.
Χωρίς αυτά, η πρόσβαση γίνεται εξουσία και η κυριαρχία υπό όρους.
Αναπαραγωγή του άρθρου μπορεί να γίνει μόνο με ευδιάκριτη αναφορά στην πηγή CosmoStatus και χρήση live link
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου