Οι ηγέτες του ΝΑΤΟ θα πρέπει να καταστήσουν σαφές στην Τουρκία ότι δεν μπορεί να είναι μέλος του ΝΑΤΟ και να ακολουθεί μια εξωτερική πολιτική που υπονομεύει τη συμμαχία.
Για πρώτη φορά από το 2004, η Τουρκία θα φιλοξενήσει τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα στις 7-8 Ιουλίου και ο Πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν πιθανότατα θα χρησιμοποιήσει την εκδήλωση για να παρουσιάσει την Τουρκία ως πρότυπο συμμάχου. Το αφήγημα θα είναι απλό: Η Τουρκία είναι απαραίτητη, μια εικόνα που ο Ερντογάν έχει καλλιεργήσει εδώ και καιρό.
Εάν δεν αμφισβητηθεί το αφήγημα, οι ηγέτες του ΝΑΤΟ θα χάσουν το ζωτικό ερώτημα, για το εάν η κυβέρνηση του Ερντογάν χρησιμοποιεί την ένταξη της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ για να ενισχύσει τη συμμαχία ή για να προστατεύσει πολιτικές που την υπονομεύουν.
Πουθενά το δίλημμα δεν είναι πιο εμφανές από ό,τι στην προσπάθεια της Άγκυρας να ηγηθεί ενός νέου σουνιτικού πλαισίου ασφαλείας με το Πακιστάν, τη Σαουδική Αραβία, την Αίγυπτο, το Κατάρ και άλλες χώρες, ένα πιθανό σημάδι ότι η Τουρκία ενδιαφέρεται να εισέλθει σε δίκτυα συμμαχιών εκτός του ΝΑΤΟ. Το έχουμε ήδη παρατηρήσει αυτό στις επανειλημμένες προσπάθειες της Τουρκίας να ενταχθεί στους BRICS και στον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO) - οντότητες που αυτοπροσδιορίζονται ως αντίθετες με τη διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες.
Ενώ η Τουρκία παρουσιάζει το πιθανό σουνιτικό σύμφωνο ως μια προσπάθεια προώθησης της περιφερειακής σταθερότητας εν μέσω της αποδυνάμωσης του Ιράν, κινδυνεύει να σχηματίσει ένα παράλληλο μπλοκ ασφαλείας που υπονομεύει τη συνοχή του ΝΑΤΟ, περιπλέκει τη στρατηγική των ΗΠΑ και επιτρέπει στην Άγκυρα να επιδιώξει στρατηγική ανεξαρτησία αντί για τις διατλαντικές προτεραιότητες.
Μια τέτοια ευθυγράμμιση θέτει αρκετές προκλήσεις για το ΝΑΤΟ. Το Πακιστάν είναι ένα πυρηνικά οπλισμένο κράτος εκτός συμμαχίας με στενούς δεσμούς με την Κίνα. Το Κατάρ και η Τουρκία έχουν υποστηρίξει ισλαμιστικά δίκτυα εχθρικά προς βασικούς εταίρους των ΗΠΑ (ιδίως τη Χαμάς). Από την άλλη πλευρά, ενώ η Σαουδική Αραβία και η Αίγυπτος μοιράζονται ανησυχίες για το Ιράν, δεν υποστηρίζουν την ιδεολογική ατζέντα του Ερντογάν. Ένα σουνιτικό μπλοκ υπό την ηγεσία της Τουρκίας θα μπορούσε να πιέσει το Ισραήλ, να περιορίσει την ελευθερία δράσης των ΗΠΑ και να προωθήσει τις φιλοδοξίες της Άγκυρας στη Μέση Ανατολή μετά το Ιράν.
Ωστόσο, παρά τις ανησυχίες, ο σχηματισμός ενός επίσημου «σουνιτικού ΝΑΤΟ» είναι απίθανος. Η Σαουδική Αραβία και η Αίγυπτος δεν είναι πιθανό να συντονίσουν την πολιτική ασφαλείας τους με τον Ερντογάν. Η εμπλοκή του Πακιστάν περιορίζεται από τα εγχώρια οικονομικά του προβλήματα, τους δεσμούς του με την Κίνα και τις πυρηνικές ευαισθησίες. Το Κατάρ μπορεί να υποστηρίξει τις τουρκικές πρωτοβουλίες, αλλά δεν διαθέτει τη στρατηγική μόχλευση που επιδιώκει η Άγκυρα. Το πιο πιθανό αποτέλεσμα είναι ένας ad hoc συμβουλευτικός μηχανισμός που θα μπορεί να εξυπηρετεί διπλωματικούς σκοπούς, αλλά δεν θα αντικαταστήσει την περιφερειακή ασφάλεια υπό την ηγεσία των ΗΠΑ.
Η ανατολική Μεσόγειος αποτελεί μια πιο άμεση πρόκληση. Η πρόσφατη πρόταση της Τουρκίας για τη θαλάσσια νομοθεσία επιδιώκει να κωδικοποιήσει τις επεκτατικές αξιώσεις της Άγκυρας στο Αιγαίο και την ανατολική Μεσόγειο. Σύμφωνα με το θαλάσσιο δόγμα της «Γαλάζιας Πατρίδας», η Άγκυρα διεκδικεί εδώ και καιρό μια μαξιμαλιστική ερμηνεία των θαλάσσιων συνόρων και της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της, αλλά η μετατροπή μονομερών ερμηνειών σε εσωτερικό δίκαιο για την αμφισβήτηση της Ελλάδας και της Κύπρου είναι ένας νέος και ανησυχητικός τρόπος που δεν έχει παρατηρηθεί μέχρι τώρα. Στο υψηλότερο επίπεδο, μια τέτοια ενέργεια αποτελεί χλευασμό της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.
Εάν δεν επιλυθεί, αυτό θα μπορούσε να πυροδοτήσει μια ακόμη κρίση στην ανατολική Μεσόγειο που θα περιλαμβάνει ναυτικές αναπτύξεις, ενεργειακές διαφορές, αντιπαραθέσεις στον εναέριο χώρο ή τουρκικό καταναγκασμό γύρω από την Κύπρο. Ο κόσμος έχει ήδη γίνει μάρτυρας μιας τέτοιας κλιμακούμενης συμπεριφοράς μεταξύ 2019 και 2022, όταν η Τουρκία ανέπτυσσε συχνά το ναυτικό της σε αρκετές αντιπαραθέσεις με την Ελλάδα και την Κύπρο. Οι ηγέτες του ΝΑΤΟ δεν θα πρέπει να μείνουν άπραγοι καθώς η Τουρκία απειλεί την περιφερειακή ασφάλεια, ειδικά ενώ ο πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία συνεχίζεται και η Μέση Ανατολή είναι ασταθής.
Ο δρόμος προς τα εμπρός είναι σαφής. Οι ηγέτες του ΝΑΤΟ θα πρέπει να δηλώσουν ότι ο ενδοσυμμαχικός καταναγκασμός είναι ασυμβίβαστος με την αλληλεγγύη της συμμαχίας. Οι ηγέτες, ιδίως ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ, θα πρέπει να δηλώσουν ότι οι απειλές κατά των συμμάχων υπονομεύουν την αλληλεγγύη της συμμαχίας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να προειδοποιήσουν ότι η τουρκική στρατιωτική επιβολή μονομερών θαλάσσιων αξιώσεων θα επηρεάσει την αμυντική συνεργασία. Η ΕΕ θα πρέπει να συνδέσει την πρόσβαση της Τουρκίας σε στρατιωτικές πρωτοβουλίες, τον εκσυγχρονισμό των τελωνείων και τα διπλωματικά προνόμια με απτούς στόχους πολιτικής αποκλιμάκωσης που η Τουρκία επιθυμεί να επιτύχει με την ΕΕ. Επιπλέον, η Άγκυρα δεν μπορεί να αξιώσει αλληλεγγύη από το ΝΑΤΟ εναντίον της Ρωσίας, ενώ απειλεί τους εταίρους της στο ΝΑΤΟ και στην ΕΕ στην ανατολική Μεσόγειο.
Στις περιφερειακές ανησυχίες προστίθεται η ολοένα και πιο εχθρική σχέση της Τουρκίας με το Ισραήλ. Ενώ η Άγκυρα αρέσκεται να ισχυρίζεται ότι οι καταδίκες της για το Ισραήλ πηγάζουν από τον πόλεμο του Ισραήλ κατά της Χαμάς ή της Χεζμπολάχ, αξίζει να θυμόμαστε ότι ο Ερντογάν έχει επενδύσει πολλά στην υπονόμευση της σχέσης της Τουρκίας με το εβραϊκό κράτος από το 2008. Στις 31 Μαΐου, ο Τούρκος Υπουργός Εξωτερικών Χακάν Φιντάν σχολίασε ότι η Τουρκία ήταν πρόθυμη να ομαλοποιήσει τους δεσμούς της με την Ιερουσαλήμ υπό την προϋπόθεση ότι το Ισραήλ θα σεβόταν και θα τερμάτιζε τον πόλεμο κατά της Χεζμπολάχ στον Λίβανο και θα σεβόταν τη δημιουργία ενός κυρίαρχου παλαιστινιακού κράτους, με βάση τα σύνορα του 1967. Αυτό είναι υποκριτικό.
Ό,τι κι αν πιστεύει κανείς για την ισραηλινή πολιτική, η επίκληση της κυριαρχίας και των συνόρων από την Άγκυρα είναι επιλεκτική και ανειλικρινής. Η Τουρκία κατέχει τη βόρεια Κύπρο από το 1974 και αρνείται να αναγνωρίσει την Κυπριακή Δημοκρατία, ενώ απαιτεί από το Ισραήλ να αποδεχθεί τους μέγιστους τουρκικούς όρους για περιφερειακή νομιμότητα. Η άρνηση της Άγκυρας να επιτρέψει στην Κύπρο να συμμετάσχει στην επερχόμενη σύνοδο κορυφής για το κλίμα COP-31 είναι μόνο το πιο πρόσφατο παράδειγμα.
Εκτός από τις περιφερειακές ανησυχίες, η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ τον Ιούλιο είναι πιθανό να αποτελέσει επίσης μια ευκαιρία για την Άγκυρα να επιδιώξει την επανεισδοχή στο πρόγραμμα των F-35. Αυτό θα ήταν ένα μεγάλο λάθος, καθώς η Τουρκία δικαιολογημένα απομακρύνθηκε από το πρόγραμμα των F-35 από την κυβέρνηση Τραμπ και της επιβλήθηκαν κυρώσεις το 2019 για την απόκτηση του ρωσικού συστήματος S-400, το οποίο είναι ασύμβατο με τα πρότυπα ασφάλειας των F-35 και της διαλειτουργικότητας του ΝΑΤΟ. Η Άγκυρα δεν έχει εκπληρώσει τους όρους για την επιστροφή του συστήματος και ούτε φαίνεται να ενδιαφέρεται να το πράξει. Η κυβέρνηση Τραμπ θα πρέπει να συνεχίσει να αρνείται στην Τουρκία την πρόσβαση στα F-35, για όσο διάστημα η Άγκυρα αρνείται να ανταποκριθεί στο πνεύμα και το γράμμα της ιδιότητας του μέλους του ΝΑΤΟ.
Το F-35 δεν είναι διπλωματικό τρόπαιο, αλλά μια ευαίσθητη πλατφόρμα όπλων πέμπτης γενιάς και η παροχή του σε μια κυβέρνηση που διατηρεί στενούς και εξελισσόμενους δεσμούς με τη Ρωσία, τον κύριο αντίπαλο του ΝΑΤΟ, υποστηρίζει τρομοκρατικές οντότητες, συμπεριλαμβανομένης της Χαμάς, που απειλεί τους συμμάχους Ελλάδα και Κύπρο, θα ανταμείψει ακριβώς τη συμπεριφορά που θα έπρεπε να αποτρέπει το ΝΑΤΟ. Η σύνοδος κορυφής είναι μια ευκαιρία να επικεντρωθούμε στη διατήρηση της πειθαρχίας της συμμαχίας και όχι στην αποκατάσταση των προνομίων της Τουρκίας.
Τέλος, η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ είναι μια σημαντική ευκαιρία να προειδοποιήσουμε τον Ερντογάν της Τουρκίας ότι η περιφρόνησή του για τη δημοκρατική διακυβέρνηση έχει ξεπεράσει πάρα πολλά όρια αποδοχής. Τα κράτη που επιθυμούν να ενταχθούν στο ΝΑΤΟ σήμερα, θα πρέπει να αποδείξουν την ύπαρξη μιας λειτουργικής δημοκρατίας. Η Τουρκία δυσκολεύεται να πείσει τους παρατηρητές ότι υπάρχει το βασικό κράτος δικαίου.
Στις 21 Μαΐου, ένα τουρκικό δικαστήριο αντικατέστησε την εκλεγμένη ηγεσία του CHP με προσωπικότητες πιο αποδεκτές από το καθεστώς. Αυτό δεν ήταν ένα μεμονωμένο νομικό ζήτημα, αλλά μέρος της ευρύτερης προσπάθειας του Ερντογάν να αποδυναμώσει τη δημοκρατική αντιπολίτευση της Τουρκίας μετά τις νίκες του CHP στις Δημοτικές εκλογές το 2024 και τη δημοτικότητα ηγετών όπως ο Εκρέμ Ιμάμογλου και ο Οζγκούρ Οζέλ. Ένας σύμμαχος στο ΝΑΤΟ που χρησιμοποιεί τα δικαστήρια για να καταστείλει την αντιπολίτευση δεν βιώνει απλώς δημοκρατική οπισθοδρόμηση. Γίνεται και εμπόδιο για την ασφάλεια.
Το μήνυμα στην Άγκυρα θα πρέπει να είναι σαφές: Η Τουρκία είναι σύμμαχος του ΝΑΤΟ, αλλά η ένταξη συνεπάγεται υποχρεώσεις. Δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να δικαιολογήσει τη στρατηγική ανεξαρτησία, την ισλαμιστική προστασία, τον θαλάσσιο καταναγκασμό ή τη δημοκρατική καταστολή.
Εάν ο Ερντογάν θέλει η Τουρκία να αναγνωριστεί ως ακρογωνιαίος λίθος της διατλαντικής συμμαχίας, θα πρέπει να επιδείξει αυτή τη δέσμευση. Μέχρι τότε, η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ δεν θα πρέπει να χρησιμεύσει ως πλατφόρμα για την τουρκική στρατηγική αυτονομία, αλλά ως δοκιμασία της αποφασιστικότητας της συμμαχίας να υπερασπιστεί τις αρχές, τα μέλη και τα συμφέροντα ασφαλείας της.
Αναπαραγωγή του άρθρου μπορεί να γίνει μόνο με ευδιάκριτη αναφορά στην πηγή CosmoStatus και χρήση live link
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου